长期以来,国家投资主要向东部地区倾斜,而对贫困地区,国家直接投资非常有限。近年来,随着西部大开发战略的实施,国家加大了西部贫困地区投资力度,但从总体上来看,贫困地区投资规模仍然低于全国水平。再则,贫困地区自身财力十分薄弱,是比较典型的“吃饭”财政,依靠自身积累的投入更少。由于投资不足,造成贫困地区经济增长缓慢,财政收入增长困难。
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